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从城市到县城 智慧之路有啥不一样

来源:智慧城市网 发布时间:2022-05-25浏览:425
智慧之路

【智慧城市网 时事聚焦】5月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称“意见”),明确提出,到2025年实现以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展这一目标。这是智慧城市又一重要文件,指明了未来五年我国新型智慧城市建设的方向。从城市到农村,再到县域,智慧城市建设越来越全面。
 
  为什么要发展智慧县城?
 
  首先从县城本质上来说,作为我国城镇体系的重要组成部分,县城是城市与农村连接的桥梁,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。在数字中国战略下,智慧城市建设从早期的中心城市、地级城市为主,逐渐向县域一级下沉。在数字经济驱动下,加快县域级城市智慧化、数字化建设,可以加速农村与中心城市的接轨,从而推进全国城镇化的建设。
 
  其次,从社会发展来看,以往大城市是农村人口流动的主要方向,不少人进城打工,在城市安家落户,但近年来,随着城市人口的饱和,在大城市生活压力越来越大,生活成本越来越高,想要安家落户也变得越来越不容易。因此,有越来越多的人选择退而求其次,到县城发展。又或者在大城市工作,在周边的县城安家落户。
 
  另外,我国一直在提倡共同富裕,就是要以点带面,以一个经济中心,带动一圈经济发展。从国家推进城镇化进程的角度看,就是要以中心大城市的发展来带动周边小城镇的发展。如,以一级城市“北上广深”为中心,我们发展出来京津冀经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈,在经济圈内,诸如南京、杭州、珠江、天津等城市也走在了全国城市发展的前列。
 
  当一二级城市红利向三四级城市蔓延,县域级城市的发展也迎来了春天。
 
  未来智慧县城市场将超过万亿规模
 
  小编的家乡就是一个县级市,近年来家乡的发展历历在目,数字化,智慧化飞速发展。城市高楼拔地而起,道路交通纵横交错,产业经济多样发展,吸引了大量外来人员的前来打工创业。与此同时,数字化脚步与邻近大城市比肩。数字经济、智能交通、智慧政务……紧跟潮流,即便回到乡下农村,也不会有太大的城市落差感,反而会有一些远离了城市喧嚣与紧张的安逸感。
 
  其实,我国一直在推动县城经济的发展。早在2020年,国家发改委就发布了“县城城镇化补短板强弱项”的系列通知,其中包括“有序推进县城智慧化改造”。2022年3月10日,国家发展改革委关于印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知,其中也提出要加快推进新型城市建设,提升智慧化水平。由此可见,县域已经成为新型城镇化备受关注的战场,将是未来智慧城市建设工作的主要发力方向。
 
  据了解,我国目前有2844个县级行政区(963个市辖区、375个县级市、1335个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区)。然而,当前在建智慧县城的比例还很低,全国只有不到32%的县区有提出或正在建设智慧县城。如果按每个智慧县城建设投入3-10亿元来估算,未来智慧县城市场将超过万亿规模。
 
  与智慧城市建设相比,智慧县城建设有何不同?有哪些需要注意的呢?
 
  与城市智慧建设相比,县城智慧建设需考虑更多实际问题。
 
  我国县城数量庞大,种类繁多,个体之间千差万别,相较于智慧城市建设需要考虑的城市之间的差异,县城之间的差异变化范围更加宽广,需要来考虑的变化因素更加复杂多样。
 
  此次发布的《意见》中,将我国县城被分为五大类:大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城。《意见》明确提出要科学把握功能定位,分类引导县城发展方向,并作了具体分类指引,为今后一段时期不同类型县城建设提供了遵循依据。
 
  从过去智慧城市建设中我们也吸取了很多经验,这些经验在县城智慧建设中具有很好的借鉴作用,但在实际中还是要根据每个县城的实际情况,进行差异化对待,坚持“一县一策”,在建设前要充分考察,按照”缺什么补什么“的原则进行。(中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员欧阳慧)
 
  从2020年我国已经逐步开始了智慧县城的推进,此次《意见》的发布将进一步推动,但这并不表示所有县城要一哄而上,还是应该以多点试验的方式,建立好示范典型,让智慧县城建设之路更加顺畅。
 
  当然,县城的智慧化建设不能为了建设而建设,实现城镇化、智慧化的最终目的还是为了服务于人。因此,要充分调动产业、人才、城市三者之间的互动,既要加强基础服务设施的建设,也要充分发挥产业优势,实现经济的增长,进而吸引更多人才的加入,优化人才结构,从而形成一个良性的循环,才能将真正实现城镇化建设,让城镇化的道路越走越远。

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