最新印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），首次以国家战略形式为“人工智能+”绘制了清晰的路线图。
《意见》明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标、重点方向和相关举措，这个算是今年针对人工智能的重磅政策指导文件。
《意见》围绕行业应用需求和基础能力供给协同推进，提出一系列政策举措。包括深入分析人工智能对各行业各领域范式变革影响，围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等重点领域，前瞻谋划“人工智能+”工作着力点，开展“人工智能+”6大行动。同时以硬基础和软建设为保障，统筹发展和安全，深刻把握人工智能技术和产业演进规律，结合内外部形势变化，围绕模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全等方面，系统构建人工智能基础支撑体系，夯实“人工智能+”行动8大支撑。
通过意见的发布，看出我国高度重视人工智能发展，同时安徽、河南、广西等地方政府成立人工智能产业基金，来推动区域经济转型升级和抢占未来产业制高点。
高速公路大部分都是国企背景，所以肩负着引领AI产业高质量发展的战略任务，同时作为目前为数不多的现金牛行业，也是具备大投资开拓创新的经济条件。
作为智慧高速如何快速实现“人工智能+”多场景的落地实践呢？
基础设施智能化改造
《意见》要求“有序推动市政基础设施智能化改造升级”，对应高速公路领域即推动全要素数字化感知体系建设。
交通运输部“1156”工程中明确提出，要建设“全息感知、智慧畅通便捷的‘实体+数字孪生’公路网络”，通过激光雷达、无人机、ETC门架等设备实现道路状态动态监控。
我们可以参考以前的文章来沟通，这个与高速公路的数字化转型基本契合：
数字化转型 | 为什么高速公路现阶段要引导开展交通基础设施数字化转型升级？
数字化转型 | 高速公路基础设施数字化的场景探讨
新一代智能终端、智能体
《意见》提到：“到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%”，那么高速公路的新一代智能终端、智能体可以做哪些呢？
看《意见》的内容，目前包括智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等。
新一代智能终端的在高速公路的发展方向是哪些？《意见》其实已经给我们说了一些方向：监测预警、监管执法、指挥决策、现场救援。
见：高速人工智能 | 从马斯克的发布会联想到高速公路人工智能发展
目前来说，最快的见效估计是各种场景下的智能机器人、智能穿戴设备等。
关于在高速公路的人工智能应用原来写过一篇：
数字化转型 | 人工智能在高速公路领域的应用研究探索
智能驱动的新型服务方式
《意见》提到：“加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，拓展经营范围，推动现代服务业向智向新发展。探索无人服务与人工服务相结合的新模式。”
当前是数字化转型，通过高速公路基础设施数字化，开展数字高速的工程落地，本质来说还是属于“数字赋能的互联网服务”，意见已经要求我们开始向智能驱动的新型服务方式。
如何算新型服务？“无人服务与人工服务相结合”。
通过智慧站点的建设，目前的无人站、远程特勤等也算符合《意见》这个方向。
智慧站点的建设可参考：
数字化转型 | 全国智慧收费站案例及照片收集整理，用于案例分析和报告编制
数字化转型 | 这些智慧收费站案例是否可以真正解决站点拥堵
智慧收费站 | 围观一下2024年智慧收费站的升级改造设计方案
智慧收费站 | 浅谈高速公路收费站的智慧化建设之路
拓展服务消费新场景
《意见》提到：“加强智能消费基础设施建设，提升文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景”。
智慧服务区是高速公路领域消费服务的突破点，这里就是需要探讨智能消费基础设施建设，什么算智能消费基础设施？
“培育覆盖更广、内容更丰富的智能服务业态，加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，支持开辟智能助理等服务新入口”。
数字化转型 | 再次浅谈智慧服务区的信息化建设思路
万物智联
《意见》提到：推动智能终端“万物智联”。加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。
从万物物联到万物智联，说明我们需要拔高认识，如果还是在将“哑”交通设施物联化、数字化，说明前瞻性不够，现在需要智能化，通过人工智能技术将交通设施智能化，并不断进化到智慧化。
以机电运维为基础，那么智能类的产品包括：
见：数字化转型 | 人工智能+机电运维系统的研究及探讨
智能终端/产品的互联互通，也就是实现在智能服务的层面实现对接，而不是简单的数据交换。 安全治理多元共治新格局
《意见》提到：推动构建面向自然人、数字人、智能机器人等多元一体的公共安全治理体系，加强人工智能在安全生产监管、防灾减灾救灾、公共安全预警、社会治安管理等方面的应用，提升监测预警、监管执法、指挥决策、现场救援、社会动员等工作水平，增强应用人工智能维护和塑造国家安全的能力。
在高速公路的安全双控、路网管控、应急指挥等领域，目前人工智能的应用已经开始，但是水平不高，目前来说还是单点突破。
结语
随着国务院明确“到2035年全面步入智能社会”的目标，智慧高速公路正成为新质生产力的典型场景。
