随着我国经济社会快速发展,危险化学品的应用日益广泛,安全风险日益突出,原有的《危险化学品安全管理条例》已难以满足当下复杂的安全管理需求。《危险化学品安全法》将实践中行之有效的经验做法和监管要求上升为法律,进一步健全了危险化学品安全风险防控体制机制,压实了企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,为保障人民群众生命财产安全、促进危险化学品行业全链条安全高质量发展提供了坚实的法律保障。
《危险化学品安全法》
明确了哪些法定责任与义务?
设置了哪些硬性监管要求?
划定了哪些不可触碰的禁止性规定?
主要内容整理如下
一起来看
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1、规划布局方面
要求对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局,新建、扩建危险化学品生产项目原则上必须进入化工园区。明确化工园区由省级政府或授权机构认定并定期复核,并至少每三年开展一次整体性安全风险评估。强化化工园区的安全管理,要求与周边重要区域及设施需保持安全距离。
2、生产和储存安全方面
明确危险化学品建设项目必须开展安全条件审查与安全设施设计审查,项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入。要求危险化学品生产企业需取得安全生产许可证,并每三年开展一次安全评价。规定危险化学品应当储存在专用储存场所,剧毒化学品的储存情况应当报有关部门备案。同时,要求加强研发单位管理,严禁未经小试、中试、工业化试验的新工艺、新技术直接用于工业化生产。
3、使用安全方面
规定企业、学校、科研机构等使用单位必须建立安全管理制度和操作规程。明确使用特定种类且达到规定用量的化工企业,必须取得危险化学品安全使用许可证。要求使用单位须向从业人员提供安全技术说明书和安全标签,并告知安全使用与应急处置要求。
4、经营安全方面
明确国家实行危险化学品经营许可制度,规定危险化学品经营许可的具体条件和要求。严格规范剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售和购买行为,禁止通过互联网销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。
5、运输安全方面
规定了通过道路、水路运输危险化学品的资格条件及安全防护措施。明确道路运输危险化学品严禁超载,并要按规定配备押运人员,进入限制区域或运输剧毒化学品须取得通行许可。严禁在普通货物、邮件快件中夹带危险化学品。
6、危险化学品登记和事故应急救援方面
明确国家实行危险化学品登记制度,为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。规定危险化学品单位、县级以上地方人民政府应当加强应急救援力量建设、制定应急预案。赋予现场带班人员、班组长、调度人员紧急情况下直接下达停产撤人命令的权限。
7、法律责任方面
《危险化学品安全法》针对危险化学品单位违反危险化学品安全管理要求,以及地方人民政府、有关部门及其工作人员相关违法行为,规定了严格的法律责任。
各企业要严格按照《危险化学品安全法》要求,把全员安全生产责任落实到位,完善安全风险分级管控、隐患排查整改双重防控机制。
同时加大安全方面投入,全面优化生产工艺、设备设施、人员管理和日常管控,全方位补齐安全短板,从根源上提升企业整体安全水平。
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